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把“算法”治理上升到總體安全觀層面
2019-04-18 09:43:33 楊曉峰 來源:中國教育報 責任編輯:劉建權

近年來,因數據規模的急劇擴大和運算能力的飛躍提升,基于“算法”的自主收集、挖掘、識別、分析、預警、處理、診斷、決策系統,被廣泛應用于各行各業,日益滲進社會各領域。

“算法”指的是為解決某個問題、完成某項任務、達到某種目的而采取的處理規則、運算指令、策略機制。“算法”在為人類社會帶來巨大便利同時,也產生了一些負面作用,如在新媒體領域,媒體內容“把關人”讓位“算法”后,已引起了有關方面的擔憂。人民網曾連續3次就“算法推薦”展開評論,批評部分智能新聞客戶端任由傳播內容“野蠻生長”,認為“一旦失去節制的美德,‘算法’也可能誤入歧途,甚至走向創新的反面”。

目前,我國手機網民規模已達7.88億人,網民通過手機接入互聯網的比例高達98.3%。各種手機應用多達數百萬種,幾乎涵蓋社會生活的所有方面,而一旦5G手機全面普及,“算法”將會釋放出更大的技術效應。

黨的十九大報告指出,“統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則”,要求統籌好“傳統安全和非傳統安全”。在信息化智能化不斷深化的背景下,“算法”會催生與衍生出前所未有的社會新現象,如算法政治、算法經濟、算法戰爭、算法新聞、算法倫理等。其中有些“算法”導致的結果,能夠引起人們的警覺,如數量很少的“網絡水軍”可以利用軟件大量傳播虛假負面信息,誤導整個社會輿論。有些“算法”導致的結果短時間根本無法感知,如在經濟領域,有學者提出了“算法共謀”概念,即通過有意無意的“算法”技術,即時獲取、調整、預測價格,對價格偏離與競爭行為進行阻斷,從而實現“沒有競爭者協議干預價格,卻達到限制競爭的結果”。這種基于技術的價格壟斷現象,具有極強的隱蔽性,完全超出人們現有常識,不能用常規反壟斷手段進行監管。類似“算法共謀”這樣具有破壞作用的現象,在不久的將來,必然會在社會各領域大面積出現。因此,有必要從總體國家安全觀角度,認識“算法”、重視“算法”、治理“算法”。

提高認識水平,增強“算法”風險意識。技術進步往往攜帶著“價值正確”的社會心理,作為技術創新或新興現象,“算法”的負面作用還沒有引起全社會重視。在鋪天蓋地的“算法”運作中,“算法”始終隱藏在不為人知的“暗箱”之中,普通民眾處在被動接受甚至隨之“翩翩起舞”狀態,不僅難以覺察一些“算法”的潛在危害,而且客觀上散播了負面影響。因此,應加大“算法”的宣傳與教育力度,提高民眾認識水平,提升民眾識別能力,營造抵制“惡劣算法”的輿論監督環境。

規范行業倫理,遏制“算法”負面影響。技術只有在人類良心的呵護下,才能發揮出應有的價值。要在社會主義核心價值觀引導下,以高度的社會責任感,研判不同領域的“算法”應用,對政治、經濟、文化、教育、社會倫理、社會心理的可能影響,在充分發揮“算法”積極作用下,主動修改、完善、規范“算法”,消除“算法”的價值和倫理缺陷,在技術不夠成熟情況下,通過人員把關和人力過濾,加大對“算法”產品的“質檢”。

加強執法力度,嚴懲“算法”危害行為。“算法”危害本質上是人的危害,對于罔顧“算法”危害,單純追求商業利益,造成惡劣影響的平臺和機構,國家應加大執法力度,按照有關法律進行懲戒。在國家重大政治、經濟、外交、軍事等活動以及民間突發事件中,以網絡空間、移動終端等平臺,通過自主設計的“算法”技術(平臺)或外部引進的“惡意算法”軟件(平臺),故意誤導社會輿情的行為,國家應依法進行追查與問責。

支持技術研發,以“算法”治“算法”。消除技術負面影響,同樣需要技術的參與。“算法”本身是中性技術,但一旦被別有用心的人、組織、外部勢力加以利用,就有可能對不同領域的安全與穩定構成或隱或現的影響。在“算法”已成為智能化社會運行的基礎性技術背景下,單是依靠職業倫理或群眾輿論,是很難對其進行有效治理的。有關部門應采取應對策略,鼓勵技術研發機構積極開發“算法監管工具”,通過“好算法”應用,遏制“壞算法”的不良影響。

(作者系長江師范學院重慶教育改革研究中心執行主任)

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